杭州市最近宣布，公办义务教育完全按学区招生，即实现“零择校”目标，当地市民称之为“史上最严格的择校限制令”，引发社会广泛关注。
在“择校风”盛行的背景下，杭州提出“零择校”底气何来？“零择校”新政会带来什么冲击？如何避免“零择校”流于口号？围绕一系列疑问，“新华视点”记者追踪调查。
择校成了“拼家长” 杭州首踩“刹车”
“老百姓最不满的就是以权择校、以钱择校。”杭州市教育局初等教育处处长蒋锋说，公办小学和初中“择校”，一直被称为阻碍教育公平的“顽疾”，而择校的根源是教育资源不均衡。
据一些家长介绍，在杭州，要拿到一个公办“择校”名额，“标准价”是小学2.5万元、九年制学校3.5万元。但光出钱没用，关键得托关系。上小学、升初中被形容为“拼家长”游戏：“考的不是学生，而是家长。”
杭州一所公办“名校”校长坦言，因为择校生比例不断上升，为了保证“小班化教学”，学校不得不扩充班级数量。公办学校本就该服务于附近居民，递来的那些择校“条子”有违教育公平，但学校要服从相关部门管理，参与各种检查评比，“我很纠结”。
当地教育部门一些工作人员也向记者抱怨，在来“拉关系、递条子”的家长中，有些人不仅择校，还要求择老师，甚至择座位，简直是“择无止境”。
“择校是一条极易滋生腐败的灰色通道。”蒋锋表示，从前由于教育缺钱等原因，择校被默认；如今实行绩效工资，各县区对教育投入逐年加大，完全可以关闭这条通道。
为此，浙江省教育厅2012年全面推行公办初中小学“阳光招生”，考虑到政策的推行难度，目标定为“把择校率降到5%以内，或者大幅下降”。
蒋锋透露，杭州市教育局在内部讨论时，有人曾提出想保留5%的择校空间，“但一般老百姓也享受不到这些名额。不如一刀切，一个不留。”
记者发现，杭州提出“零择校”，其底气是此前已力推名校集团化等举措，使教育资源分配实现了相对均衡。据介绍，到2011年全市优质义务教育覆盖面超过75%，有些区超过了95%。
